PROGRAMA DE GOBIERNO
Estamos
conscientes de la necesidad de asumir colectivamente nuestra propuesta de
gobierno. Abrimos el debate para construir entre todos y todas, nuestra
propuesta para que el aporte popular se constituya en el mandato de nuestra
acción gubernamental. No nos interesa solo el contenido de este programa
sino también la forma como lo elaboramos; en suma no solo cuenta el
destino: una sociedad democrática, sino el camino mismo: un proceso
democrático.
Asumimos
el desafío histórico construir el Sumak Kawsay o Buen Vivir, en el marco del respeto
a los Derechos Humanos y los Derechos de la Naturaleza aprobados por
el pueblo ecuatoriano en la Constitución de Montecristi. Para lograrlo
proponemos cinco ejes fundamentales.
1. Una democracia radical
• Creemos en un liderazgo colectivo
respetuoso de la opinión de todos, de tal forma que los gobernantes manden
obedeciendo lo que la gente quiere. Construiremos un gobierno democrático en
todos los niveles. No toleraremos caudillismo alguno.
Impulsaremos la descentralización y la autonomía.
• Apoyaremos decididamente a todos
los gobiernos seccionales: juntas parroquiales, municipios y prefecturas.
• Los derechos al trabajo, a la
organización y a la protesta serán respetados sin ningún tipo de restricciones.
• Jamás recurriremos a la
criminalización del pensamiento, ni de la libertad de expresión, entendida como
la libertad del otro, del que piensa diferente.
• Se eliminará toda forma de tercerización,
como lo es la externalización de los servicios complementarios. Derogaremos
el Decreto 813, que establece la compra de renuncias obligatorias, con el
fin de reintegrar a los trabajadores y trabajadoras víctimas del despido
intempestivo.
• Será entonces un gobierno que
siente bases sólidas para la construcción del Estado plurinacional e
intercultural.
2. Por el derecho a la seguridad
ciudadana
• Nos comprometemos al restablecimiento
de la seguridad que es hoy un clamor ciudadano. Para hacer posible este
objetivo convocaremos a un gran acuerdo nacional y elevaremos
a la seguridad ciudadana a política de Estado.
• Enfrentaremos decididamente a la
delincuencia y al crimen organizado y al narcotráfico para desterrar la
creciente inseguridad que vivimos los habitantes del Ecuador. Garantizaremos la
justicia social como la base de la seguridad ciudadana, superando el hambre, la
marginalidad, el desempleo y la pobreza.
• La Policía Nacional se le tratará
con la dignidad que se merece en tanto principal institución del Estado,
responsable de la seguridad ciudadana. Una Policía ciudadanizada será una
herramienta indispensable para asegurar desde los barios y comunidades mejores
niveles de seguridad. Se promoverá su coordinación con las Fuerzas Armadas en
aspectos puntuales para enfrentar la inseguridad.
• Impulsaremos políticas serias y
viables de reinserción de las personas privadas de su libertad, así como la
justicia ancestral y las funciones de justicia indígena, en el marco del
respeto a los Derechos Humanos.
3. Por una economía social y
solidaria
• La redistribución de la riqueza y
la renta está en la base de nuestra propuesta económica. Por un lado eliminaremos o
reduciremos todos los impuestos que gravan a los sectores populares y a las
clases medias: el IVA se reducirá al 10%. Y por otro lado, establecernos
impuestos progresivos que graven a los que más ganan y los que más
tienen.
• Nuestro objetivo es impulsar la
producción, el empleo y la estabilidad laboral en el marco de una economía
social y solidaria.
• Aseguraremos desde el inicio y en
todo momento procesos económicos respetuosos de la naturaleza. No
explotaremos el petróleo del Yasuní, no ampliaremos la frontera
petrolera en el sur de la Amazonía, respetaremos todas las fuentes de agua.
• La economía solidaria y
sustentable permitirá la satisfacción de las necesidades actuales sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras.Desarrollaremos
una estrategia de país para intervenir inteligentemente en el mercado mundial.
• El bono de desarrollo humano será
una herramienta productiva. Para lograrlo se incrementará su poder adquisitivo
siempre que los beneficiarios del bono compren en mercados populares
productos campesinos, de la pesca artesanal y de los artesanos.
• Se redistribuirá con equidad la
tierra y se legalizará su tenencia y los territorios, para promover la agroecología y
la economía familiar campesina. La soberanía alimentaria será un pilar
fundamental de nuestro gobierno. Esta se sustenta en el derecho que tienen los
agricultores a controlar la agricultura y los consumidores a controlar su
alimentación. La alimentación es un derecho humano de todo ciudadano y
ciudadana. Erradicaremos el hambre en nuestra administración,
impulsando el plan “hambre cero”, para lo cual proponemos una verdadera
revolución agraria.
• Redistribuiremos el agua
asegurando la gestión social del riego.
• Valoraremos y protegeremos
nuestro patrimonio genético. Para lograrlo se impediráel ingreso de semillas
y cultivos transgénicos para evitar la pérdida de diversidad genética en la
agricultura, la contaminación de las variedades tradicionales y la
aparición de súper plagas y súper malezas, así como la eliminación de insectos
benéficos. Trabajaremos para liberar al país del control tecnológico de las
grandes empresas transnacionales proveedoras de paquetes tecnológicos para la
producción agrícola.
• Garantizaremos los derechos de
comerciantes minoristas y trabajadores autónomos, incluyendo a los choferes, y
daremos apoyo efectivo a su trabajo, a través de la seguridad social, sistemas
adecuados de crédito, asesoría tecnológica, y otras.
• Se presionará a que la banca
privada para que reduzca sus tasas de interés.Nuestra política se orientará a
transformar el sistema financiero en un sostén de la producción y del
desarrollo. Pondremos límites a que pocos bancos concentren directa o
indirectamente la mayor cantidad de activos en el propio sector financiero. El
BIESS pasará a funcionar como banca de primer piso, ofreciendo todo tipo de
servicios bancarios, en particular a los afiliados del propio IESS.
• En consecuencia estableceremos adecuados
mecanismo de crédito para los pequeños y medianos agricultores. Impulsaremos
el uso de tecnologías respetuosas de la Naturaleza. Y fortaleceremos los
sistemas de transporte comunitario y los mercados populares.
• Se fortalecerá a las organizaciones
del sector financiero popular y solidario, que tienen a las
cooperativas de ahorro y crédito como uno de sus principales pilares, así como
a las cajas solidarias y de ahorro y los bancos comunales.
Transformaremos el sistema financiero público para que atienda
preferentemente a los pequeños y medianos productores y en consecuencia desmonopolizaremos
el crédito para que sirva a los pequeños y medianos emprendimientos
• La energía es un derecho y como
tal será asumida en nuestro gobierno. Se profundizará una política que impulse
el cambio de matriz energética. Impulsaremos políticas, programas y
proyectos para que el país transite de una matriz basada en los combustibles
fósiles como el petróleo hacia las energías renovables: hídrica, solar,
geotermia, eólica, mareomotriz. Se incentivará sobre todo la
construcción descentralizada de pequeñas y medianas centrales para la
generación de electricidad donde las comunidades serán convocadas a
formar parte activa de estos proyectos.
• El patrimonio cultural del país
constituye un recurso invalorable que debe ser protegido. Las diferencias
culturales de los pueblos y las nacionalidades, los afrodescendientes,
montubios, mestizos y cholos, serán respetadas y reconocidas. Sus
costumbres, idiomas, filosofía, conocimiento y prácticas ancestrales de cuidado
de la tierra y de los territorios son parte integral de nuestro patrimonio que
protegeremos, así como sus tradiciones y costumbres espirituales y religiosas,
sus sitios arqueológicos e históricos, diseños, ceremonias, artes visuales,
literatura y lengua.
4. Por una política social digna y
participativa
• Hay que acabar con el
paternalismo y clientelismo. Las políticas sociales serán reestructuradas íntegramente. La base de
su gestión será el derecho a una vida digna. Su cristalización será promovida
desde la vigencia de los principios fundamentales del Sumak Kwasay o Buen
Vivir: la solidaridad y la reciprocidad, para construir otras bases de
confianza mutua y prácticas de cooperación entre todos.
• Nuestro gobierno asumirá como
obligación primordial el derecho a la salud de todos los habitantes del
país. Impulsaremos un sistema socializado de medicina integral y
preventiva por ser la única manera de superar las deficiencias del
sistema actual, basado en la comercialización de la salud curativa.
• La soberanía alimentaria y la
construcción de sistemas de suministro de agua potable y alcantarillado son
pilares de dicha política de salud preventiva. Nuestra salud está determinada
en gran medida por los alimentos que comemos y el agua que bebemos, así como
por el aire que respiramos.
• Se aprobará el régimen especial para la seguridad
social -incluyendo atención médica, por cierto- del trabajador
autónomo, del comerciante minorista, del chófer, del artesano, así como la
jubilación de la mujer a los 25 años y el aseguramiento de las amas de
casa.
• El Estado Plurinacional pondrá
especial énfasis en los grupos de atención prioritaria: niñas, niños,
adolescentes, mujeres embarazadas, personas con capacidades especiales,
personas con enfermedades catastróficas, personas privadas de la libertad y
adultos mayores, generando las políticas públicas que les permitan cubrir sus
necesidades.
• Se pondrá en marcha un
Pacto Nacional por la Salud que incorpore a toda la sociedad,
incluyendo a los gobiernos seccionales y por cierto a los profesionales de la
salud sin tratarlos como una banda de mediocres.
• El Ecuador exige una revolución
educativa y cultural, que no hipoteque el país a transnacionales y coloniajes
científico tecnológicos que construya una sociedad intercultural, que rescate las
identidades de nuestras nacionalidades y pueblos, sus lenguas, conocimientos y
saberes, y que promueva un diálogo permanente con la evolución mundial del
conocimiento incorporando el desarrollo científico tecnológico pero
respetando nuestra soberanía; así como el derecho al arte y la
diversidad cultural. La educación, será emancipadora y liberadoraen
todos los aspectos de la vida individual y colectiva del ser humano.
• Pondremos en práctica una
política educativa soberana, que responda a nuestra realidad y a los intereses
de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del país. Reformaremos las leyes y
reglamentos educativos, eliminando toda forma de exclusión y segregación.
Garantizaremos el desarrollo institucional de las universidades para que sean
la sede de la razón y desarrollo científico que el gobierno actual
quiere coartar y limitar, como también seremos garantes del libreingreso
a la educación superior instrumentando mecanismos de nivelación, para los
y las jóvenes, organizados y financiados por el Estado, que compensen
posibles desniveles de la educación secundaria. Igualmente retornaremos a la
carga horaria pedagógica.
• Los y las jóvenes tendrán
asegurado sus derechos a vivir el futuro que sueñan, respetando sus formas organizativas
y su vocación profesional, posibilitando su avance educativo y condiciones
laborales justas y dignas. De especial interés será el desarrollo de políticas
que promuevan los emprendimientos individuales y colectivos de la
juventud, así como la música, la pintura, la danza, el teatro.
• Haremos realidad el libre
acceso al Internet y la facilidad para obtener computadora para todos,
para lo que impulsaremos una campaña nacional de alfabetización digital
de la Tecnologías de la información y la comunicación
• Garantizaremos el derecho a una
vivienda digna y superaremos el déficit habitacional sin criterios
clientelares.
• Profundizaremos la igualdad real
entre mujeres y hombres, así como haremos realidad políticas en derechos relativas a la salud
sexual y reproductiva El Estado cooperará con la acción emprendida por las
mujeres para garantizar su participación y promover sus derechos políticos,
sociales, culturales, sexuales y reproductivos.
• Será una realidad el reconocimiento
y la aplicación del pasaje preferencial para la tercera edad,
estudiantes y personas con capacidades especiales.Eliminaremos aquellas
disposiciones inconstitucionales que establecen hasta tres sanciones para la
misma infracción de tránsito, como sucede con el exceso de velocidad en las
calles y carreteras
• Nuestro gobierno reforzará y
continuara las acciones de apoyo y reconocimiento de los derechos de las
personas con alguna discapacidad.
• Estableceremos políticas y programas
para vencer el doloroso drama de la emigración masiva, asegurando el derecho de
los ecuatorianos y ecuatorianas a vivir en el país generando procesos de
emprendimientos productivos
• El gobierno propiciará la
garantía de los derechos ciudadanos de nuestros compatriotas en el exterior a
través de acciones concretas en el ámbito laboral, de seguridad, de defensa de
sus intereses dentro y fuera del país, de repatriación en caso de muerte, etc.
5. Por una lucha frontal contra la
corrupción
• Nos comprometemos a dar una lucha
sin cuartel a la corrupción, causante de la descomposición social. Transparentaremos
toda la acción gubernamental, fortaleciendo todas las instancias de veeduría
ciudadana. Sanearemos la administración pública de las
mafias y grupos de presión que operan en su interior, en todas las
funciones del Estado.
• Impulsaremos auditorias de todos los contratos suscritos
en estos últimos años, y posibilitaremos la fiscalización en todos los ámbitos,
no solo el de la Asamblea Nacional.
• Construiremos una sociedad ética
basada en el poder ciudadano, en el ejercicio pleno del control social y en la
independencia de los poderes del Estado fortaleciendo la institucionalidad
democrática.
¡Siempre
más democracia, nunca menos!
